El presidente Abelardo de la Espriella revocó la designación de Camilo Noguera Pardo como director del Instituto Colombiano de Antropología e Historia (ICANH) y ordenó la salida inmediata de Javier Estrada Quintero, quien estaba encargado de la entidad. El anuncio fue divulgado por los canales oficiales del Gobierno, luego de que el mandatario cuestionara la modificación del manual de funciones del instituto, realizada, según su versión, sin conocimiento de la ministra de Cultura, Paola Holguín.
Presidente cuestionó cambios en el ICANH
De la Espriella sostuvo que Noguera y Estrada promovieron cambios administrativos “a espaldas” de la ministra de Cultura. El jefe de Estado afirmó que la autonomía administrativa del ICANH no permite adoptar decisiones por fuera de las directrices del Gobierno ni modificar requisitos con el propósito de favorecer a personas determinadas.
“Quien no entienda esta regla no puede formar parte de mi gobierno”, manifestó el presidente al explicar la revocatoria de la designación y la salida del director encargado. La decisión fue presentada por el Ejecutivo como una medida relacionada con la transparencia, la meritocracia y el respeto por la jerarquía institucional.
Qué establecía la Resolución 1589
El origen de la controversia está en la Resolución 1589, expedida el 2 de octubre durante el encargo de Estrada. El acto administrativo modificó el Manual Específico de Funciones y de Competencias Laborales del ICANH y amplió los perfiles profesionales habilitados para varios cargos de la estructura directiva.
Con los cambios, profesionales del Derecho pudieron aspirar a esos puestos y, en algunos cargos, también fueron incluidos perfiles de Administración y Economía. Antes de la modificación, los requisitos estaban más relacionados con disciplinas como Antropología, Arqueología, Historia, Sociología y otras áreas vinculadas con la misión científica del instituto.
La resolución cobijó cargos de asesoría, planeación, subdirecciones técnicas y direcciones de centros regionales. Según la información publicada sobre el caso, el acto no modificó los requisitos para el cargo de director general del ICANH, posición para la que posteriormente fue designado Noguera, sino los correspondientes a otros integrantes de la estructura directiva.
La justificación de la resolución señaló que las responsabilidades de esos cargos también demandan competencias jurídicas, administrativas y financieras, además de conocimientos científicos. Esa explicación hace parte del contenido formal del acto y contrasta con el cuestionamiento del presidente sobre la manera en que se adelantó el cambio.
Alcance político y administrativo de la decisión
La controversia también adquirió una dimensión política por los vínculos familiares atribuidos por algunos medios a Noguera con figuras cercanas al Gobierno.
Por eso, es necesario diferenciar entre los hechos documentados y las interpretaciones políticas. Entre los aspectos comprobables están la expedición de la resolución, la ampliación de los perfiles profesionales, la designación posterior de Noguera y el anuncio presidencial que revocó ese nombramiento y ordenó la salida de Estrada.
El caso deja abierta la discusión sobre los límites de la autonomía administrativa de las entidades públicas y la coordinación que deben mantener con los ministerios responsables de cada sector. En el caso del ICANH, el Gobierno deberá definir el mecanismo para garantizar la continuidad de la dirección y el funcionamiento de la entidad, sin que hasta el momento se haya informado en las fuentes consultadas quién asumirá el cargo.
Preguntas frecuentes
¿Por qué fue revocada la designación de Camilo Noguera Pardo como director del ICANH?
El presidente Abelardo de la Espriella revocó su designación porque consideró que Noguera y el director encargado, Javier Estrada Quintero, promovieron cambios en el manual de funciones del ICANH sin conocimiento de la ministra de Cultura. El mandatario cuestionó que esas decisiones se tomaran por fuera de las directrices del Gobierno.
¿Qué modificó la Resolución 1589 del ICANH?
La Resolución 1589 modificó el Manual Específico de Funciones y de Competencias Laborales del ICANH. Amplió los perfiles profesionales para varios cargos directivos, incluidos profesionales del Derecho y, en algunos puestos, de Administración y Economía.
¿Qué pasó con Javier Estrada Quintero tras la decisión presidencial?
El presidente ordenó la salida inmediata de Javier Estrada Quintero, quien estaba encargado de la dirección del ICANH. La decisión estuvo relacionada con la expedición de la Resolución 1589 durante su encargo.
