La posibilidad de prohibir el trabajo sexual en el espacio público de Medellín abrió una controversia jurídica y política en medio del debate sobre las modificaciones al Plan de Ordenamiento Territorial (POT). La propuesta, impulsada por el concejal Andrés Tobón, busca impedir que esta actividad se ejerza en las calles de la ciudad, bajo el argumento de que puede convertirse en una fuente de ingresos para estructuras delincuenciales.

La iniciativa provocó el rechazo de Asocoltrasexa, organización que representa a trabajadores y trabajadoras sexuales y que interpuso una acción de tutela para proteger sus derechos fundamentales. El recurso fue admitido el viernes 16 de octubre por el Juzgado 84 Civil Municipal Transitorio de Medellín, aunque el juez no ordenó suspender el debate del POT, como solicitaban las accionantes.

Por ahora, no existe una prohibición aprobada. La propuesta deberá continuar su trámite dentro de la discusión del POT, mientras la justicia examina los argumentos presentados en la tutela.

¿En qué consiste la propuesta de Andrés Tobón?

La iniciativa surgió durante las sesiones del Concejo de Medellín en las que se discuten las modificaciones al POT. En medio del análisis de las centralidades urbanas y la regulación de actividades económicas, el concejal Andrés Tobón planteó revisar la posibilidad de prohibir expresamente la explotación sexual en el espacio público.

El corporado sostiene que las estructuras criminales de Medellín obtienen recursos de esta actividad mediante el control territorial, la intimidación y la participación de proxenetas. Según su planteamiento, impedir el ejercicio de la prostitución en las calles permitiría fortalecer las herramientas de intervención de la Fuerza Pública contra esas organizaciones.

El 6 de octubre, Tobón defendió públicamente su posición y afirmó que la ciudad necesita mecanismos legales para evitar que el trabajo sexual se convierta en una fuente de financiación para los grupos delincuenciales.

El concejal también mencionó sectores como El Poblado, la carrera Cundinamarca y Barbacoas, en el Centro de Medellín, como zonas que requieren mayor intervención de las autoridades.

Aunque esos lugares fueron señalados como puntos críticos, la propuesta descrita públicamente por Tobón plantea una restricción general en el espacio público de la ciudad, no únicamente en determinados barrios.

Trabajadores sexuales interponen tutela por posible vulneración de derechos

La organización Asocoltrasexa acudió a la justicia al considerar que una prohibición general podría afectar los derechos fundamentales de las personas adultas que ejercen voluntariamente el trabajo sexual.

En la acción judicial, las demandantes argumentaron que la medida podría dejarlas sin su principal fuente de ingresos, sin que previamente se hayan definido alternativas para proteger su subsistencia.

También cuestionaron que se utilice la expresión explotación sexual para describir toda la actividad, pues sostienen que deben distinguirse los casos de explotación y coerción de aquellos en los que personas adultas afirman ejercer el trabajo sexual de manera voluntaria.

Entre los derechos que, según la tutela, podrían resultar afectados están:

  • El derecho al trabajo y al mínimo vital.
  • La libre locomoción.
  • La privacidad.
  • El acceso a la educación y la alimentación.
  • El derecho a una vida digna.

Las accionantes sostienen que una prohibición general podría afectar a quienes desarrollan esta actividad en determinados lugares, incluso si no están involucrados en redes de explotación o estructuras criminales.

¿Qué decidió el juez sobre la tutela?

El Juzgado 84 Civil Municipal Transitorio de Medellín admitió la acción de tutela el viernes 16 de octubre y concedió un día de plazo a las entidades accionadas —el Concejo de Medellín, Planeación Distrital y la Secretaría de las Mujeres— para que respondieran a los argumentos presentados.

Sin embargo, el despacho no ordenó suspender el debate del POT previsto para el lunes 19 de octubre. Según la información divulgada sobre la decisión, el juez consideró que no contaba con elementos suficientes para concluir que existiera una amenaza inmediata que justificara detener la discusión.

La admisión de la tutela significa que la acción será examinada judicialmente; no implica que el juez haya declarado vulnerados los derechos invocados ni que haya decidido de fondo sobre la legalidad de la propuesta.

El proceso deberá avanzar con las respuestas de las entidades involucradas y las decisiones posteriores que adopte el despacho judicial.

Tobón defiende la restricción y cuestiona las críticas

Tras conocerse la tutela, Andrés Tobón mantuvo su posición y afirmó que, en Medellín, existe una relación entre el ejercicio del trabajo sexual en el espacio público y el control que ejercen proxenetas y estructuras criminales en algunos territorios.

El concejal sostiene que, cuando intervienen esas organizaciones, la actividad puede dejar de ser voluntaria y convertirse en explotación sexual y comercial. Desde esa perspectiva, considera que habilitar zonas de tolerancia en el espacio público no sería una solución adecuada para las condiciones que, según él, enfrenta la ciudad.

Las afirmaciones del concejal constituyen los argumentos con los que defiende su propuesta. La discusión deberá distinguir entre el combate a la explotación sexual y la eventual restricción de una actividad ejercida voluntariamente por personas adultas, asuntos que tienen implicaciones jurídicas y sociales diferentes.

¿Prohibirán finalmente la prostitución en Medellín?

Por ahora, no. La propuesta de Andrés Tobón no equivale a una prohibición vigente y su eventual incorporación al POT depende del trámite correspondiente y de las decisiones que adopten las autoridades competentes.

Al mismo tiempo, la tutela presentada por Asocoltrasexa abrió un frente judicial para examinar los posibles efectos de la iniciativa sobre los derechos de quienes ejercen el trabajo sexual.

El debate enfrenta dos preocupaciones: por un lado, la necesidad de combatir la explotación sexual y las rentas de las organizaciones criminales; por otro, el riesgo de que una restricción general afecte los ingresos y derechos de personas que ejercen voluntariamente esta actividad.

El resultado dependerá del contenido definitivo que se discuta en el POT y de las decisiones judiciales que se adopten. Hasta que exista una decisión formal, no puede afirmarse que Medellín haya prohibido la prostitución en el espacio público.

Preguntas frecuentes

¿Qué propone Andrés Tobón sobre la prostitución en Medellín?

El concejal propone prohibir la explotación sexual en el espacio público de la ciudad mediante las normas del nuevo POT. Argumenta que la medida permitiría combatir las rentas de estructuras criminales relacionadas con esta actividad.

¿Por qué Asocoltrasexa presentó una tutela?

La organización considera que una prohibición general podría afectar el trabajo, el mínimo vital, la libre locomoción y otros derechos de las personas que ejercen voluntariamente el trabajo sexual. Por eso pidió que se frenara la posible restricción antes de su aprobación.

¿El juez suspendió el debate del POT de Medellín?

No. El Juzgado 84 Civil Municipal Transitorio admitió la tutela y pidió respuestas a las entidades accionadas, pero no ordenó suspender el debate del 19 de octubre. La decisión de admitir el recurso tampoco significa que la propuesta haya sido declarada ilegal.