El presidente Abelardo de la Espriella revocó el 10 de noviembre de 2026 la designación de Camilo Noguera Pardo y ordenó la salida inmediata de Javier Estrada, director encargado del Instituto Colombiano de Antropología e Historia (ICANH), por cuestionar una reforma al manual de funciones de la entidad. La decisión se produjo en el propio ICANH después de que Estrada firmara la Resolución 1589 del 2 de octubre, que amplió las profesiones habilitadas para ocho cargos directivos sin, según el mandatario, conocimiento de la ministra de Cultura, Paola Holguín.

La resolución que originó la controversia

El documento central de la controversia es la Resolución 1589, expedida el 2 de octubre de 2026 por Javier Estrada. La medida modificó los requisitos de formación académica y experiencia para ocho cargos que hacen parte del equipo directivo del ICANH, pero no cambió las condiciones para ocupar la Dirección General de la entidad.

Entre los cargos incluidos están las asesorías de la Dirección General y de los centros regionales Caribe, Pacífico y Amazonía-Orinoquía. También fueron modificados los requisitos para la jefatura de la Oficina Asesora de Planeación y para las subdirecciones de Investigación y Producción Científica, Gestión del Patrimonio y Apropiación Social y Relacionamiento con la Ciudadanía.

Con la reforma, los profesionales en Derecho quedaron habilitados para aspirar a los ocho cargos. Además, en seis de ellos se incluyeron perfiles de Administración y Economía. Antes, los requisitos estaban orientados principalmente a disciplinas como antropología, historia, sociología, filosofía y comunicación.

El caso del abogado seleccionado

Uno de los nombramientos que concentró la atención fue el de José Hernán Muriel Ciceri como subdirector de Investigación y Producción Científica. Esa dependencia tiene entre sus funciones dirigir y evaluar proyectos relacionados con la antropología, la arqueología y la historia.

El área de Talento Humano avaló el perfil de Muriel después de que entrara en vigor la nueva resolución. Los cuestionamientos se enfocaron en que su formación como abogado no habría cumplido los requisitos exigidos para ese cargo antes de la modificación del manual.

El ICANH defendió el cambio al señalar que los directivos de la entidad no solo cumplen tareas científicas o académicas. Según la justificación institucional, también administran recursos, toman decisiones estratégicas y expiden actos administrativos, por lo que las competencias jurídicas, administrativas y financieras pueden ser pertinentes para esas responsabilidades.

La decisión del presidente

El 10 de noviembre, De la Espriella anunció la revocatoria de la designación de Camilo Noguera Pardo y la salida inmediata de Javier Estrada. El presidente afirmó que ambos funcionarios actuaron a espaldas de la ministra de Cultura y sostuvo que la autonomía administrativa del ICANH no permitía modificar los requisitos con el propósito de favorecer nombramientos particulares.

La decisión presidencial se produjo después de que se conociera la selección de Muriel y de que surgieran cuestionamientos sobre el procedimiento utilizado para cambiar el manual de funciones. Sin embargo, la revocatoria de la designación de Noguera no significa, por sí sola, que la Resolución 1589 haya quedado anulada en el mismo momento del anuncio.

Medios como El Colombiano reportaron posteriormente que la resolución fue revocada, mientras que La Silla Vacía informó que una nueva decisión administrativa dejó sin efecto los cambios al manual. Una de las razones señaladas para reversar la modificación fue la falta de consulta previa con la organización sindical del instituto.

Preguntas frecuentes

¿Por qué sacaron a Javier Estrada del ICANH?

Javier Estrada salió de la dirección encargada del ICANH después de firmar la Resolución 1589, que amplió las profesiones habilitadas para ocho cargos directivos. El presidente Abelardo de la Espriella cuestionó que el cambio se hubiera realizado sin conocimiento de la ministra de Cultura.

¿Qué cambió la Resolución 1589 del ICANH?

La Resolución 1589 modificó los requisitos de formación académica y experiencia para ocho cargos directivos del ICANH, sin cambiar las condiciones para la Dirección General. La reforma permitió que profesionales en Derecho aspiraran a esos cargos e incluyó perfiles de Administración y Economía en seis de ellos.

¿La Resolución 1589 fue revocada?

Según la nota, medios como El Colombiano reportaron que la resolución fue revocada y La Silla Vacía informó que una nueva decisión dejó sin efecto los cambios al manual de funciones. Entre las razones señaladas estuvo la falta de consulta previa con la organización sindical del ICANH.