El Gobierno de Abelardo De La Espriella enfrenta su primera gran prueba en el Congreso: conseguir que las comisiones económicas aprueben un Presupuesto General de la Nación para 2027 de $634,9 billones, el más alto presentado hasta ahora en Colombia.
El plazo para definir el monto vence este martes 15 de septiembre. Las comisiones terceras y cuartas de Senado y Cámara pueden respaldar la cifra, reducirla o aprobar una propuesta concertada con el Ministerio de Hacienda. Aunque el Gobierno cuenta con mayorías declaradas en ambas cámaras, ese apoyo deberá convertirse ahora en votos frente a unas cuentas que han despertado dudas por su tamaño y financiación.
De acuerdo con el proyecto, $392,5 billones serían destinados a funcionamiento, aproximadamente $155,4 billones al servicio de la deuda y cerca de $87 billones a inversión. El presidente sostiene que el aumento no representa una expansión injustificada del gasto, sino el reconocimiento de obligaciones que la administración de Gustavo Petro habría dejado sin financiación.
Entre esos faltantes, el Ejecutivo identifica $6,5 billones para pensiones, $4,5 billones para salarios de funcionarios públicos, $2 billones para salud, $700.000 millones para universidades públicas y $9,6 billones para el Fondo de Estabilización de Precios de los Combustibles. Estas cifras corresponden al diagnóstico del nuevo Gobierno y deberán ser examinadas por el Congreso y los órganos fiscales independientes.
La mayor alerta está en la deuda. Según el comunicado presidencial, $281 billones —el 44 % de los recursos del presupuesto— procederían de endeudamiento y $155 billones se utilizarían para atender capital e intereses. En palabras del mandatario, de cada $100 presupuestados, aproximadamente $24 se destinarían al servicio de la deuda y solamente $14 quedarían para inversión.
El Ejecutivo anunció simultáneamente un ajuste de $17,4 billones: cerca de $13 billones en transferencias, aproximadamente $3 billones en compras de bienes y servicios y $2,5 billones en proyectos de inversión considerados no prioritarios. La suma de los componentes divulgados presenta diferencias por aproximaciones, y todavía falta conocer el listado completo de las más de 250 líneas que serían reducidas. Allí estará la discusión ciudadana: qué programas perderán recursos y cuáles entidades asumirán el recorte.
Analistas y centros de estudio han advertido que reconocer las obligaciones no resuelve el problema de financiación. El proyecto parte de una caja debilitada, menores expectativas de recaudo y un servicio de la deuda creciente. El Gobierno plantea acompañarlo con una ley de rescate económico y operaciones para reorganizar vencimientos, pero esas medidas aún deberán concretarse y no garantizan por sí solas los ingresos proyectados. Cambio
Si las comisiones no fijan el monto dentro del plazo legal, la cifra presentada por el Gobierno puede quedar como referencia para continuar el trámite. Esto no significa que el presupuesto completo quede aprobado este martes: las comisiones tienen hasta el 25 de septiembre para cerrar el primer debate y las plenarias comenzarán la discusión desde el primero de octubre.
La Constitución establece, además, que si el Congreso no expide la ley de presupuesto dentro de los primeros tres meses de la legislatura, regirá el proyecto presentado por el Gobierno. Por eso, no votar tampoco equivale necesariamente a frenar el gasto: puede terminar entregándole al Ejecutivo la posibilidad de poner en vigencia su propia propuesta. La verdadera prueba será establecer si las mayorías que De La Espriella tiene sobre el papel están dispuestas a acompañar también sus cuentas.
Preguntas frecuentes
¿Cuál es el monto del Presupuesto General de la Nación para 2027?
El Gobierno de Abelardo De La Espriella presentó un presupuesto de $634,9 billones para 2027, el más alto propuesto hasta ahora en Colombia. La cifra incluye $392,5 billones para funcionamiento, $155,4 billones para servicio de la deuda y cerca de $87 billones para inversión.
¿Cuándo deben definir las comisiones del Congreso el monto del presupuesto de 2027?
Las comisiones terceras y cuartas de Senado y Cámara tienen hasta el martes 15 de septiembre para definir el monto. Después, cuentan hasta el 25 de septiembre para cerrar el primer debate y las plenarias iniciarán la discusión el primero de octubre.
¿Qué parte del presupuesto de 2027 se financiaría con deuda?
Según el Gobierno, $281 billones, equivalentes al 44 % del presupuesto, provendrían de endeudamiento. Además, cerca de $155 billones se destinarían al pago de capital e intereses de la deuda.
