El presidente Abelardo de la Espriella agradeció al Congreso de la República por la aprobación del Presupuesto General de la Nación de 2027, por $634,9 billones, después de una extensa jornada de debate que terminó en la madrugada del 20 de octubre. Sin embargo, una discrepancia en el artículo 65 entre los textos aprobados por el Senado y la Cámara de Representantes abrió una controversia jurídica que llevó al Gobierno a anunciar que expedirá el presupuesto por decreto.
Tras la votación en la Cámara, que obtuvo 112 votos a favor y uno en contra, el mandatario destacó el respaldo de los congresistas que apoyaron la iniciativa. En un mensaje publicado en su cuenta de X, escribió: «A los senadores y representantes a la Cámara que votaron a favor, mi reconocimiento especial por su patriotismo y determinación».
El presidente agregó que Colombia necesita el compromiso de todos en un momento decisivo para el futuro de la República y acompañó su mensaje con las expresiones «Firme por la Patria» y «Que viva Cristo Rey».
Una jornada que se extendió hasta la madrugada
La discusión del presupuesto se prolongó durante varias horas y estuvo marcada por desacuerdos entre el Gobierno y sectores de la oposición. En la Cámara, el debate se concentró especialmente en el artículo 2, que establece la distribución de los recursos entre las entidades públicas.
Durante el trámite, el Ejecutivo aceptó varias proposiciones que modificaron las asignaciones presupuestales. También se discutieron disposiciones relacionadas con los ajustes que deberán realizar las entidades y la financiación de distintos sectores.
La sesión tuvo interrupciones después de que congresistas del Pacto Histórico presentaran impedimentos y se retiraran del recinto, una estrategia que puso en riesgo el cuórum. La discusión se reanudó posteriormente y permitió avanzar con la votación del proyecto.
Otro episodio que complicó el ambiente político fue la salida temporal de integrantes de la bancada liberal, en medio de sus diferencias con el presidente por sus señalamientos contra la gobernadora de San Andrés, Gerly Ordóñez, y la representante Elizabeth Jay-Pang, ambas integrantes de ese partido. La bancada regresó a la sesión y participó en la votación del presupuesto.
Salud recibió recursos adicionales durante el debate
Uno de los cambios destacados durante la discusión fue el incremento de los recursos destinados al sector salud. Una proposición impulsada por el senador Andrés Forero, del Centro Democrático, permitió incorporar $3 billones adicionales a los $2 billones que ya se habían incluido durante el primer debate en las comisiones económicas.
El Gobierno informó que esos recursos buscaban atender necesidades de financiación del sector y contribuir a enfrentar las dificultades del sistema de salud.
Sin embargo, la controversia posterior sobre el artículo 65 cambió el panorama de la aprobación. Al decidir expedir el presupuesto por decreto, el Ejecutivo deberá tomar como referencia el texto aprobado en primer debate por las comisiones económicas, de acuerdo con la información divulgada el 21 de octubre. Por ello, los cambios introducidos durante las etapas posteriores del trámite no deben darse por incorporados automáticamente en la versión que finalmente se expida.
¿Por qué el presupuesto terminó en una controversia jurídica?
El problema surgió porque el Senado aprobó el artículo 65 en su versión original, mientras que la Cámara incorporó modificaciones relacionadas con operaciones de cobertura fiscal para mitigar las variaciones en los precios del petróleo, los combustibles líquidos y la tasa de cambio.
Cuando las dos cámaras aprueban textos diferentes de un mismo proyecto de ley, el procedimiento legislativo contempla una conciliación para acordar una versión definitiva. En este caso, la discrepancia no se resolvió antes del vencimiento del plazo legal para aprobar el presupuesto.
La situación abrió una discusión sobre los efectos jurídicos de la irregularidad. Algunos congresistas sostuvieron que el problema podía limitarse al artículo 65, mientras que otros cuestionaron la validez del trámite final del proyecto.
El 21 de octubre, el Gobierno anunció que expedirá el Presupuesto General de la Nación de 2027 por decreto, con un monto de $634,9 billones y tomando como base el texto aprobado en primer debate por las comisiones económicas conjuntas.
¿Qué significa para el Gobierno de Abelardo de la Espriella?
La aprobación inicial representó un respaldo legislativo para la propuesta presupuestal del Ejecutivo. No obstante, la controversia procedimental impidió que el resultado de las votaciones se tradujera en la expedición de la ley en los términos previstos inicialmente.
La decisión de acudir al decreto significa que el presupuesto para 2027 se expedirá con fundamento en la versión de primer debate, en lugar de incorporar automáticamente todos los ajustes negociados durante las plenarias. Esto puede modificar la distribución de recursos prevista en la etapa final de la discusión.
En consecuencia, aunque Abelardo de la Espriella agradeció el respaldo del Congreso después de las votaciones del 20 de octubre, el desenlace fue distinto al que se esperaba inicialmente: el presupuesto de $634,9 billones será expedido por decreto tras la controversia por el artículo 65, mientras persiste el debate sobre las responsabilidades políticas y los efectos jurídicos de lo ocurrido.
Preguntas frecuentes
¿De cuánto es el Presupuesto General de la Nación de Colombia para 2027?
El monto anunciado es de $634,9 billones. Tras la controversia sobre el trámite legislativo, el Gobierno informó que lo expedirá por decreto con base en el texto aprobado en primer debate por las comisiones económicas conjuntas.
¿Qué dijo Abelardo de la Espriella después de la votación?
Agradeció a los senadores y representantes que respaldaron el proyecto y destacó su «patriotismo y determinación» en un momento que calificó como decisivo para el futuro de la República.
¿Por qué el presupuesto no terminó convirtiéndose en ley tras la votación?
La diferencia entre las versiones del artículo 65 aprobadas por el Senado y la Cámara abrió una controversia sobre el procedimiento legislativo. Como no se realizó la conciliación correspondiente antes del vencimiento del plazo, el Gobierno anunció que expedirá el presupuesto por decreto.
